РОЗШИРЮЄМО АВТОНОМІЮ ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ
Зміни у законодавстві означили чіткі перспективи щодо двох видів самостійності закладів дошкільної освіти.
- Фінансова самостійність
Порядок діловодства та бухгалтерського обліку в закладі дошкільної освіти (ЗДО) визначає директор, обираючи, як саме його здійснювати:
- самостійно;
- через централізовану бухгалтерію.
Поступово ЗДО отримують фінансову автономію – стають розпорядниками коштів місцевого бюджету нижчого рівня.
Фінансово автономні ЗДО самостійно:
- формують і застосовують обрану облікову політику;
- ведуть бухгалтерський облік;
- складають фінансову й бюджетну звітність з виконання кошторису.
Органи управління освітою, як головні розпорядники бюджетних коштів:
- зараховують ЗДО до своєї мережі підпорядкованих установ;
- надають відомості про таку мережу до Казначейства за місцем обслуговування.
УВАГА! Заклади освіти, які отримують публічні кошти, та їх засновники зобов’язані оприлюднювати на офіційних веб-сайтах:
- кошторис та фінансовий звіт про надходження й використання всіх отриманих коштів;
- інформацію про перелік товарів, робіт і послуг, отриманих як благодійна допомога, із зазначенням вартості;
- відомості про кошти, отримані з інших джерел, не заборонених законодавством.
Якщо ЗДО обслуговує централізована бухгалтерія, то вона передає всю необхідну інформацію та документи для оприлюднення.
Якщо ЗДО не має власного веб-сайту, то публічну інформацію розміщують на сайті органу управління освітою
У законодавстві визначено нову форму співпраці в освіті — державно-приватне партнерство, за якого відбувається спільне фінансування закладів, а також юридичних і фізичних осіб, які провадять освітню діяльність. Обсяги співфінансування визначають засновники у договорах.
- Кадрова самостійність
Директора ЗДО призначає на посаду та звільняє з неї засновник (уповноважений ним орган).
Інших працівників призначає на посади та звільняє директор ЗДО, керуючись: нормами законодавства та Статутом закладу.
Штатні розписи ЗДО визначають органи управління освітою на основі Типових штатних нормативів закладів дошкільної освіти.
При цьому керівники закладів мають право:
- змінювати штати в межах однієї категорії персоналу (педагогічний, господарсько-обслуговуючий) ► у межах фонду оплати праці, доведеного лімітними довідками на відповідний період;
- вводити посади (крім керівних), не передбачені штатними нормативами;
- вводити додаткові посади ► за рахунок спеціального фонду.
У ЗДО необхідно забезпечити академічну свободу — самостійність і незалежність учасників освітнього процесу під час педагогічної, науково-педагогічної, інноваційної діяльності на принципах свободи слова, думки і творчості, поширення знань та інформації.
За інструктивно-методичними рекомендаціями «Щодо особливостей організації діяльності закладів дошкільної освіти в 2018/2019 навчальному році» (лист МОН України від 13.06.2018 № 1/9-386)